近日,武警湖北总队鄂东片区特战分队第四季度“魔鬼周”极限训练拉开序幕。本次训练紧贴实战,设置按图行进、山地追逃、河道搜索、爆炸物搜索、红蓝对抗等课目,特战队员辗转工厂山林,穿越水坝沼泽,在复杂地形和环境中挑战极限,锻造过硬本领。图为厂区战斗搜索训练。涂远洋 摄

目前,各地老旧小区改造过程中也涌现出不少值得借鉴的经验。近日,浙江省宁波市奉化区桥东岸路333幢首部电梯加装成功,采取的是按比例分摊的模式。10户居民共同协商后,确定6楼每户承担20.5%,5楼每户承担15%,4楼每户承担9%,3楼每户承担4%,2楼每户承担1.5%,1楼业主不分摊。电梯的维修保养、电费负担也按此比例分摊。四川成都则允许小区依法依规用住房维修基金购买“电梯维修险”,并将这一模式引入到房屋外墙瓷砖脱落等其他共用部位的维修中。河南新乡三分区社区则成立了居民议事会,遵照“大家事大家议”的理念,确保改造事项由居民提出、居民共建、居民受益。

老旧小区改造并非易事,量大面广,情况各异,任务繁重,与其说是一项建设工作,不如说是一项社会基层治理工程。在这个过程中,如何充分做好通盘考量,尽可能减少协调和磨合成本,还需要不断探索和实践。而尊重和回应居民们多元化、差异化的利益诉求,愿意“成人之美”,或许能更好地推进改造工程顺利开展。

在老龄化进程加速的背景下,对老旧小区进行“适老化改造”,正逐渐成为当前城市更新、促进消费的重要方向。

坑坑洼洼的马路变成了干净整洁的柏油路,小区周围及河边公园铺上了草坪……河北省大厂回族自治县曾经脏乱差的老旧小区,在实施改造工程后焕然一新。在焦作市山阳区丰收社区的丰收小区,改造工程不仅让小区外观亮起来、美起来,还给小区增添了一部文体用品共享机,供居民们免费使用。

在当前我国经济下行压力增大、外部形势日益严峻的情况下,做好“六稳”工作对推动中国经济高质量发展具有重要意义,其中一个“稳”就是稳投资,而基建投资是稳投资的重要抓手。从粉刷外墙、增设电梯到完善公共服务设施,老旧小区改造涉及的投资领域较多,将直接带动钢材、水泥、玻璃、电缆、工程机械等的市场需求。在不大拆大建的前提下,老旧小区改造既改善了城区居民的生活环境,又拉动了新的有效投资增长,可谓一举多得。

“吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制。”能不能让人才源源不断脱颖而出,是衡量一个国家综合国力的重要指标,也是判断一种制度有没有优越性的重要标准。新中国成立70年特别是改革开放40多年来,我国人才队伍规模日益壮大,人才成长环境日益优化,各项人才工作取得积极进展。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势,充分肯定了“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势”。实践证明,中国特色社会主义制度的这一显著优势,极大地调动了各类人才的积极性和创造性,不断把各方面优秀人才团结集聚到党和国家事业中,汇聚起社会主义现代化建设的磅礴力量。

北京西城区的新建高楼与老旧小区。(中国经济网资料图 孙超/摄)

老旧小区改造的过程中,不同居民可能存在不同诉求,如何让小区改造顺利进行,让老百姓改得宽心、住得舒心?

数据显示,截至今年5月底,需要改造的城镇老旧小区有17万个。按此数量计算,专家预计投资规模大致是3-5万亿。在3-5年之内,如果把这样一个项目落实好,每年的投资规模将会达到1万亿左右。

始于“颜值”,精于细节,这是当下很多地方正在实施的城镇老旧小区改造工程的特点。这是一项涉及上亿居民的民生工程,事关居民的获得感、幸福感和安全感。

“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”只有坚定制度自信,完善和发展人才治理体系,为人才成长培植沃土、提供环境、搭建平台,才能涵养好人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好环境。党的十九届四中全会提出:“坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向”“尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量”。制度的生命力在于执行,制度优势和治理效能同样依托于执行。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,就能进一步夯实人才发展的制度基础、政策环境。

——曲凤宏 农工党中央副主席兼秘书长

老旧小区改造,与民生福祉相连,与城市文明相系。它是一项民生工程,也是一项发展工程,更是一项社会基层治理工程。改善人居环境,促进产业投资,弥补城市发展裂痕……通过老旧小区改造,城市将更加宜居、更具包容性和人文关怀,不断焕发新的活力。

重协商集合力 这是一项社会基层治理工程

现实来看,要完成这些改造内容并不容易,需要破解的难题很多,包括建立多元化融资机制、动员小区居民通过协商形成共识、同步建立小区后续管理机制等等。因此,推进老旧小区改造,光靠政府部门唱“独角戏”不行,还要创新体制机制,充分吸引社会力量参与,组成多声部“合唱”,从而让这一民生工程取得扎扎实实的效果。

体制顺则人才聚,人才聚则事业兴。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持党管干部、党管人才原则,以聚天下英才而用之的眼界、魄力,大兴识才爱才敬才用才之风:以新时代党的组织路线为指引,加强干部监督管理,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,培养造就了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍;以人才强国为目标,深入实施人才优先发展战略,各类人才在中国大地上各得其所、大展其长。人才资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用不断增强。

此外,从城市化发展的角度看,老旧小区改造也能促进城市更新和功能提升,改善过去外观上楼宇林立,但内部功能不健全的状况。从国际经验看,城市更新也是城市发展到一定阶段的结果。

习近平总书记强调:“实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”党的执政基础能不能坚如磐石,党和人民的事业能不能无往不胜,关键靠不断提高党的领导水平和执政水平,靠培养造就一大批高素质人才。寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,为各类人才铺就成长进步、施展才华的舞台,提供人生出彩、梦想成真的机会,党和国家的事业必将越来越兴旺。

稳投资促消费 这是一项发展工程

(经济日报-中国经济网 武晓娟)

“好看”又“好住” 这是一项民生工程

老旧小区改造,一方面能够补齐幼儿园、小超市等短缺的服务设施,进而消除居民扩大消费的障碍;另一方面也能开拓银发消费、幼儿消费、绿色消费等新消费模式,持续有效地为国民经济创造新动能。特别指出的是,老旧小区改造投资周期短,通常在半年左右,它的边际效益明显,资金周转很快,能迅速转化为消费能力。

以广受关注的老旧小区加装电梯为例。有的居民对加装电梯的需求很强烈、很迫切;有的居民觉得加装电梯固然是好事,但不加装电梯也勉强可以应付;有的居民则担心费用分摊不够公平合理、电梯运行噪音大打扰正常生活……众口难调,好事要做好也没有我们想象的那么容易。这就要平衡好各方利益,找到“最大公约数”,通过共建、共管、共治、共享,绘就老旧小区改造的最大“同心圆”。

2017年底,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点,截至2018年12月份,试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民。

老旧小区改造是群众的期盼,不仅要改善硬件设施,还要增加养老托幼等民生服务,使小区“好看”又“好住”。目前来说,主要包括三个方面的内容:一是保基本的配套设施,例如,维修完善与居民生活直接相关的水、电、气、路等市政基础设施;二是提升类的基础设施,比如有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等;三是完善公共服务类的内容,包括完善社区养老、抚幼、医疗、家政等设施。